磨子土家族乡小李村：“小积分”兑出人居环境新风貌

晴空万里，白云其上。走在磨子土家族乡小李村的主干道上，但见沿途的院落错落有致，杂物摆放有序，河道清澈干净，道路通畅整洁,一派乡村田园好风光，小李村一跃成为全乡人居环境整治样板村。

抓主体 重优化 织密基层自治“一张网”

在小李村党支书李冬英看来，充分发挥村“两委”的主导作用和村民的主体作用，激发基层自治活力，是有效治理乡村人居环境的必经之路。自整治人居环境以来，小李村以四类人群划分自治主体，优化基层网格结构。

首先是组织好以党员干部为主的“排头兵”。积极发挥20余名在家党员先锋模范作用，按照村“两委”制定的工作清单，规范完成“村民建议听一听”“重点工作做一做”“群众工作报一报”等7类重点工作，让党员成为提升人居环境的“先行示范者”。其次是引领好以志愿者为主的“生力军”。小李村不断完善新时代文明实践志愿服务体系，已形成一支约40人的志愿服务队伍，择优让部分志愿者任网格员，以分解任务、压实责任、开展活动等方式，推动任务落实落细，让志愿者成为提升人居环境的“强力引领者”。三是动员好以所有在家村民为主的“主力军”。提高村民“主人翁”意识，130名常住村民以自家房屋为中心，积极维护房前屋后及周边干道环境卫生，让村民成为提升人居环境的“有力推动者”。四是培养好以低保户、特困供养人员为主的“后备军”。责任分工，计时到户，让低保户、特困供养人员主动承担所在村民小组部分主干道卫生维护工作，通过参与社会公益服务换取积分，积极融入社会，成为提升人居环境的“积极参与者”。

做加法 激活力 管好积分兑换“一本账”

小李村立足本村人文风貌特点，灵活善用积分制评分标准，在标准实施初期，以正面清单为主，侧重精神奖励与物质奖励相结合，激发村民自治活力，弱化负面清单消极作用，消除扣分惩罚引发村民抵抗心理等不良影响，让有德者“有得”，让村民更团结。

针对四类自治主体，小李村分别建立积分台账，因人施策，灵活设定积分标准和事项。党员干部在一般群众积分基础上，在会议迟到、“学习强国”积分不足、违纪违法等方面，增设减分项或加重减分分值，充分彰显党员先锋模范重要性；志愿者及低保、特困供养群体根据所服务时长，确定积分标准，能者多劳，多劳多得，彰显积分自治的公平底色；所有在家村民以2分为基础积分，实行差则倒扣的评分方式，激发常住村民维护环境卫生整洁的积极性。

“每次开会都能看见别人的积分，有时低一点整得我都不好意思，我就是明天再喂猪，今天也要先把卫生搞好！”小李村5组的养猪大户李江琼笑呵呵地说道。小李村每季度召开的村民大会总是以积分公示及兑换作为压轴议程，持续营造学优比强的火热氛围。

树典型 学先进 下好环境整治“一盘棋”

小李村坚持以党建引领和全民动员为发力点，在全村范围树立村民小组卫生标杆，积极发挥先进典型示范作用，激发村民集体荣誉感及自尊心，激励全体村民对标先进找差距，积极参与补短板，踊跃投身到人居环境整治工作中。

小李村七组村民李光生说：“上回我不在家，旁边的小路没人打扫，冬英书记打电话来提醒我，我马上就找人帮忙扫干净了，无论如何也不能丢了我们组的脸！”这样的集体荣誉感正是源于小李村建立的“卫生小组”每月评比制度，每月20日，全体村民小组组长及党员代表都会在村支部书记李冬英的带领下，人手一份评分表，认真检查、严谨评分，从全村9个村民小组中选出本月卫生状况最好的2个小组，并在3天后的主题党日活动中公开表彰，发放小奖品。

通过“卫生小组”每月评比活动，村民小组组长及党员代表加深了对人居环境整治重要性的理解认识，自觉强化了责任意识。组长及党员代表借助个人影响力，不断扩大高质量推进人居环境整治工作的辐射范围，逐步将小李村打造成为干净整洁美丽乡村。

严管理 柔服务 凝聚党群干群“一条心”

李冬英于2018年担任小李村党支部书记，“冬英书记管得住人，手底下的干部犯了错误该罚起来从来不心软，但是对我们好得很，经常开车帮我们运粮食，还经常和我们一起摆家常。”这是李冬英用4年时间精耕细作、做好群众工作树立起来的口碑。

对内从严管理，平等对待。村“两委”干部严格按照管理制度，强化村干部及公益岗位的工作要求，以岗定责、压实任务、定期培训、提升能力，建立健全干部培养机制，让每一个从小李村走出去的干部都能独当一面。对外优化服务，便民解忧。村“两委”干部经常到社入户，排查各项风险隐患，解决群众纠纷诉求，把群众的事当家事，帮助村民干农活；对一些五保户和孤寡老人，还自掏腰包为他们买蛋糕，送生日祝福，营造出家一般的温暖氛围。

付出总有回报，坚持必有收获。在李冬英的带领下，村组干部认真负责推动工作，全体村民积极热心村务，凝聚起党群干群“一条心”。2021年，小李村群众满意度在全乡8个村（社区）中名列前茅，村民幸福感、获得感、安全感进一步增强。

审核：王 波

编辑：伍云燕

通讯员：刘梦颖

发布：昌亚林